Контрактная система в сфере закупок – второй оптимизационный пакет поправок

22 июля 2021 года Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края совместно с Союзом «Пермская торгово-промышленная палата», а также при участии НИУ ВШЭ – Пермь проведена региональная онлайн – конференция на тему «Контрактная система в сфере закупок – второй оптимизационный пакет поправок». Кроме региональных экспертов участие в конференции приняли представители федеральных ведомств, принимающих непосредственное участие в разработке Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

  • Министерство финансов РФ;
  • Федеральное казначейство;
  • ФАС России.

Изменения в контрактную систему носят масштабный характер и направлены на оптимизацию и автоматизацию закупочного процесса, на обеспечение прозрачности взаимодействия между заказчиком и поставщиком, защиту прав предпринимателей, а также повышение возможностей для контроля со стороны органов власти.

Ключевыми новациями оптимизационного пакета стали:

  • повышение роли Единой информационной системы в сфере закупок;
  • сокращение числа видов закупочных процедур, ускорение процесса их проведения, упрощение и автоматизация различных этапов проведения закупок;
  • повышение эффективности закупочных процедур, предупреждение сговора на торгах и развитие добросовестной конкуренции;
  • поэтапный переход всей закупочной процедуры на электронный документооборот;
  • приняты меры поддержки участников закупок, в том числе сокращены сроки оплаты поставок товаров, выполнение работ, оказание услуг;
  • существенная часть изменений посвящена борьбе с «профессиональными жалобщиками».

Основные изменения и дополнения в законодательство о контрактной системе:

  • вводятся новые термины в закон, в том числе определено, что же такое «этап исполнения контракта» и какие условия должен содержать контракт при наличии этапов;
  • меняются подходы к централизации закупок;
  • полностью меняется порядок проведения электронного аукциона;
  • меняются требования к участникам закупок, вводится универсальная предквалификация участника закупок в некоторых закупках (требуется предыдущий опыт участия в закупках);
  • меняются требования к комиссиям по осуществлению закупок;
  • значительно корректируется содержание извещения о закупке;
  • меняются требования к заявкам участников закупки;
  • корректируется порядок заключения контракта по итогам электронных закупок;
  • уточняются основания и порядок заключения контракта с единственным поставщиком;
  • вводится механизм электронной приемки;
  • меняется порядок работы с неустойкой;
  • вводятся дополнительные случаи изменения условий контракта;
  • значительно расширяется механизм электронного документооборота практически на все этапы закупки;
  • упрощается механизм одностороннего расторжения контракта;
  • корректируется процедура подачи и рассмотрения жалоб.
Ссылки на презентации конференции размещены ниже: